I det långsiktiga perspektivet är det billigare om kommunen äger de fastigheter som ingår i dess kärnverksamhet, liksom vikten av att ha rådighet över sina tillgångar. Och minst tre företag borde ha fått konkurrera om köpet av Brukskontoret.
Det konstaterar revisionsbyrån KomRedo AB:s expertis på området efter att ha granskat turerna kring när Brukskontoret blev kommunkontor och påpekar att processen inte har genomförts på ett tillfredsställande sätt.
2017 köper Fagersta kommun Brukskontoret och NVK uppdras att förvalta byggnaden och ta över nuvarande hyreskontrakt. Kommunalrådet Marino Wallsten talar då om en början av inflyttning redan under 2018. Men ingenting händer.
I juni 2019 beslutar kommunstyrelsen plötsligt att kommunchefen tillsammans med näringslivschefen ska förhandla fram förslag till avtal för försäljning av fastigheterna Norra station och Brukskontoret till Offentliga Hus AB samt redovisa en konsekvensbeskrivning.
2020 sker överlåtelsen då kommunen också tecknar ett 25-årigt hyresavtal för lokalerna. Men redan innan kommunen hunnit flytta in köps Offentliga hus upp av Samhällsbyggnadsbolaget i Göteborg. Deras affärsmodell bygger på:
”Fastighetsförvaltning med trygga kassaflöden från social infrastruktur som kompletteras av tre intäktsgenererande value-add-strategier: Projekt- och fastighetsutveckling, renovering, om- och tillbyggnad samt fastighetstransaktioner. Med affärsmodellen skapar SBB långsiktiga och hållbara aktieägarvärden genom en hög riskjusterad årlig avkastning”, skriver bolaget på sin hemsida.
Revisionsbyrån konstaterar det som flera andra påpekat, att det är en dålig affär på sikt att sälja ett hus och sedan hyra in sig eftersom poängen med att köpa ett hus är att tjäna pengar på att hyra ut det.
”Redovisningar från flera kommuner visar också att i det långsiktiga perspektivet så är det billigare om kommunen äger de fastigheter som ingår i dess kärnverksamhet liksom vikten av att ha rådighet över sina tillgångar”, säger revisorerna och påpekar:
”Det är heller ingen tillfällighet att så många fastighetsbolag nu köper in kommunala fastigheter eftersom det finns vinster att generera. Vinster som annars skulle tillhöra kommunen och dess innevånare.”
De konstaterar att Fagersta kommun, utifrån gällande revisionskriterier, saknar tydliga, alternativa och genomarbetade underlag samt att NVK:s organisation och kunskaper inom fastighetsområdet kunnat nyttjas mer.
KomRedo har även granskat bygget av Skogsgläntan och renoveringen av simhallen. ”Den sammanfattande bedömningen är att investeringsverksamheten inom Fagersta kommun och NVK måste fungera mycket bättre. Kommunikationen samt de olika projektdelarnas kostnader/kalkyler bör ha varit fler och oftare. Brister i de tre granskade projekten finns i det operativa genomförandet och i dialogen mellan verksamheter, beställare och utförare men framför allt på̊ en övergripande styrnings- och ledningsnivå”, säger KomRedo.
Rekommendationen är att ge förvaltningen och NVK i uppdrag att snarast möjligt ta fram beslutsunderlag för att säkerställa ändamålsenlighet och effektivitet.
”Vi har bedömt att kommunallagen inte uppfylls utifrån dagens beslutade rutiner. Tillämpbara regelverk för investeringsprocessen är inte tillräckligt omfattande för att kunna styra, samordna och sköta uppföljningen.”
Revisorsfirmans samlade bedömning är att investeringsprocessen inte är ändamålsenlig och effektiv samt att de tre granskade investeringsprojekten inte kan anses ha genomförts på ett tillfredsställande sätt.
Nedan finns en artikel som motsäger kommunalrådets påstående i FP att det är billigare i Brukskontoret och Norra station än på Norbergsvägen: